李海英的空间

“吃人”窨井致人伤残 管理者被判全额埋单

　　2010年12月9日晚，陈先生驾驶电动车途径厦门市东渡路时，因未发现前方一窨井井盖缺失，导致电动车前轮掉入井内，陈先生被重重甩出后摔倒在马路上，造成重伤，接受治疗花去8万多元。经伤残等级鉴定，结果为四级伤残。

　　事发后经勘察认定，出事窨井属于厦门电信公司所有。2011年初，陈先生告上法庭，请求判令电信公司赔偿医疗费、误工费、营养费、伤残赔偿金和精神损失费等共计49.6万元。

　　电信公司辩称，陈先生提交的厦门商报报道所写的是下水管道井盖缺失，而不是电信公司窨井井盖缺失。陈先生因何摔倒，并无相关证据证实。陈先生主张的护理费、住院伙食补助费、营养费过高，且没有误工证明，其误工计算至定残之日不合理；陈先生户籍是农村人口，应当按农村标准计算伤残赔偿金；主张的精神损害抚慰金过高，电信公司无法接受。

　　法院经审理认定，证人和现场勘察认定书等证据证实，陈先生是骑车经过被告公司所属及管理的电信线路窨井时，车轮掉入缺失井盖的窨井才导致伤残的，电信公司作为窨井的所有者和管理者应当承担民事赔偿责任。

　　关于各项赔偿费用，法院认为：原告住院治疗所产生的医疗费、护理费、伙食补助费、营养费等9万余元均为实际发生，并都有实际支付的有发票为证，被告对这些费用票据的真实性没有异议，且这些费用均符合相关法规和厦门本地的计算标准，所以法院对此予以支持。原告伤残经鉴定为伤残四级，其提出的伤残赔偿金365834元符合计算标准，法院予以支持。原告提交的证明证实原告于2008年起至今居住于厦门市，故伤残赔偿金应当按照城镇居民标准计算。原告因伤残对其今后的生活工作造成很大影响，其主张1万元的精神抚慰金符合法律规定，法院予以支持。

　　最终，法院做出了中国电信厦门分公司向陈先生赔偿48.7万元的判决。

　　■连线法官■

　　管理者未尽管理责任应担责

　　安海涛

　　此案承办法官、湖里区法院民一庭庭长古汉民介绍说，善尽管理责任是法律赋予管理人的义务，对于窨井这种关系到公众生命权、健康权且因管理不善极易造成社会危害的设施，所有人更应该加大管理力度，维持设施的完整和正常运转。我国侵权责任法第十一章第九十一条有“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”的规定。此案的责任主体即中国电信厦门分公司，没有证据证明对自身所有的窨井尽到了应有的管理责任，因此作为管理方，电信公司在事故上有不可推卸的责任。

　　从原告陈先生的实际情况来分析，其经过事发路段时正值夜晚，行驶过程中并未发现被告公司所属的电信线路窨井井盖缺失，造成车轮掉入窨井导致伤残，这一事实由证人证言和勘察鉴定结果证实。而被告也没有证据证明原告是故意摔伤，所以被告对原告受伤的损害结果，应当承担民事责任。

　　■短 评■

　　莫让“窨井猛于虎”

　　安海涛

　　窨井“吃人”、伤人事件屡屡发生，以致舆论有“窨井猛于虎”的惊呼！一个小小井盖不仅关乎老百姓的生命、健康，更关系到政府和企事业的整体形象，越来越考验政府的管理能力，也拷问着机构的社会责任。

　　由于窨井伤人案件屡见不鲜，被害人和窨井管理者双方对簿公堂的事情也时有发生。此类案件由于举证困难、费时费力等问题，法律维权之路十分艰难，一些受害者最终往往自认倒霉。上面提到的陈先生通过法律手段维护了自身权利，相比之下是幸运的。

　　“市政管理部门和窨井的所属单位切实履行好对窨井的管理义务，是减少此类事故多发、频发的最有效途径。”湖里区法院民一庭庭长古汉民在接受采访时表达了自己的看法。“加强对窨井的管理，不仅是依法依规履行责任的实践，更体现了对公民生命权、健康权的尊重，对于维护社会的和谐稳定也具有重要意义。”

　　亡羊补牢，未雨绸缪。在推进社会管理创新的进程中，消弭“窨井之患”仍需老生常谈。